银都财富：对外开放掀新篇章 金融开放将大幅提升

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银都财富讯：在改革开放四十周年之际，我国对外开放将掀开新的篇章。金融业开放将寻求更大力度的突破，确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地。与此同时，包括全面实施负面清单、加大知识产权保护、扩大进口等开放举措均在酝酿出台。

大幅放开金融业成为本轮对外开放的一大亮点。博鳌亚洲论坛明确提出大幅度放宽市场准入。其中包括确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地，同时加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域等内容。

11日，在博鳌亚洲论坛2018年年会“货币政策的正常化”分论坛上，中国人民银行行长易纲更是宣布了进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表。易纲还表示，目前沪伦通准备工作进展顺利，争取于2018年内开通。

此次金融业开放力度大超预期，这意味着未来五年将基本上全线放开金融市场的投资限制。这些举措揭开了金融业对外开放的新篇章，也标志着金融业对外开放进入了深水区。同时，本次大幅开放金融业传递了两个信号，一是大国自信，我国有能力有信心把金融业开放尺度放得更大；二是我国希望通过开放倒逼改革，从而补齐我国金融业短板。

外资金融机构或外资控股放开带来的“鲶鱼效应”将推动国内金融业的改革创新。金融业扩大开放具有三大意义：一是有助于中国金融业提升资源配置效率。引入更多金融机构会加快金融行业洗牌，从结构上改善中国金融业效率。二是有助于将中国的高储蓄转换为更加有效的投资。三是可以提升金融服务质量，更好满足投资者和金融服务消费者的需求。

金融业大幅扩大开放，将吸引更多境外资本进入中国金融业，满足金融机构资金需求，降低债务杠杆水平，改善经营管理能力，促进行业整体竞争力提升；同时，还会促进金融业对外业务增长，助推人民币国际化进程，惠及其他行业的外资引进和利用。

金融业扩大开放是否会冲击国内金融体系？对此，多位专家表示，我们有信心不会被冲击。“我国金融体系今非昔比，很多金融机构在全球名列前茅。当然，在金融服务实体经济方面，我们还有很大潜力，境外机构金融创新的水平、能力、风险控制等方面还有很多值得学习的地方。”这次提出金融业大幅开放，可能会为金融行业带来一定外部竞争的挑战，但现在中国金融业的竞争实力还是很强的，所以中国有信心通过服务业的开放创造更多的市场机会，同时也为我们服务业的发展提供更多的动力。

而易纲在回应金融业开放是否会受到冲击的提问时指出，在对外开放的过程中，我们欢迎外资金融机构在中国投资和运作，我们将平等地对待国内资本和外国资本。在几年之后，我相信中国市场会更具竞争力，金融业的服务能力会进一步提高，会在一个公平竞争的环境里更好地服务实体经济。我们的监管环境也会更好，金融安全程度也会加强。

不过，专家也指出，对于金融业对外开放可能带来的风险同样不能掉以轻心。金融对外开放，不但要“跑得快”，还要“走得稳”，要把握好金融业开放的节奏和力度，防范由此带来的金融风险。要把握好开放的节奏和路径，把握好金融风险和金融监管能力间的平衡度。一方面，金融监管部门要进行宏观和微观审慎监管的结合，平衡好创新和风险的关系。另一方面，国内金融机构要加快内部改革，全面提高消化风险的能力。

未来随着人民币国际化进程加快，我国金融开放力度势必会逐步加大，增加外汇灵活性、引导跨境资本有序流动等值得期待，但不可能一蹴而就，需要结合实际情况循序渐进。而且金融业开放是分步实施，下一步将继续制定并出台具体开放细则。